Помощник прокурора Аксубаевского района: "Поборы в школах - не законны"

Впереди новый учебный год. Он не может не беспокоить родителей учащихся. Каждый тревожится за будущее своего ребенка. Проблематично и собрать ученика в школу - ведь школьные принадлежности и вещи: от формы до портфеля - стоят недешево. Но волнует родителей и другой вопрос: нужно ли будет закупать учебники, складываться на ремонт и посещение внеклассных мероприятий в течение учебного года.

О неправомерных денежных сборах в школе, куда жаловаться в случае если вас принуждают скидываться на учебники - наш разговор с помощником прокурора района Ленаром Яфизовым.

-Ленар Минсагирович, образование в России - бесплатно и общедоступно?

-Да, государственная политика РФ в сфере образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами базируется на принципе бесплатности и общедоступности дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования и на конкурсной основе бесплатности высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Этот принцип реализуется путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с установленными нормативами. Таким образом, взимание школой с родителей (законных представителей) обучающихся платы за обучение и иные мероприятия, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, незаконно.

-То есть школа не может обязать родителей платить за занятия, предусмотренными образовательным стандартом, за охрану школы, за учебники и методические пособия, за оборудование и ремонт школы?

- Совершенно верно, но при этом родители (законные представители) учащихся вправе индивидуально или объединившись делать пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе - это прописано в Законе. То есть родители вправе принимать решение о внесении денежных средств в пользу школы только в отношении самих себя, но ни в коем случае не родителей всех детей школы или класса. В частности, родительским комитетам запрещено собирать деньги.

-Если в школе, где учится ребенок, устанавливают неправомерные денежные сборы, куда обращаться родителям?

- Алгоритм действий такой: во-первых, к директору школы с письменной просьбой пояснить причины установления денежных сборов с родителей и представить приказ директора школы или иной документ, на основании которого установлены сборы. Заявление составляется в свободной форме на имя директора школы. Подать заявление можно лично или направив его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если вы подаете заявление лично, рекомендуем составить его в двух экземплярах: один экземпляр передайте в школу, а на втором попросите поставить отметку о принятии у вас заявления. Обязательно сохраните второй экземпляр заявления с отметкой о принятии или почтовое уведомление.

Следует учитывать: если локальными документами школы, в том числе приказом, установлено, что денежные средства (сборы) поступают от родителей исключительно добровольно, доказать противоправность таких сборов будет достаточно проблематично. Во-вторых, обратитесь с жалобой в уполномоченные государственные органы в сфере образования. В Республике Татарстан уполномоченным государственным органом в сфере образования является Департамент надзора и контроля в сфере образования РТ. Жалоба составляется в письменной форме. В ней нужно указать наименование государственного органа (Департамент надзора и контроля в сфере образования РТ), свои Ф.И.О., почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложить суть жалобы и поставить личную подпись и дату. К жалобе приложите документы, подтверждающие обращение к директору школы. Имейте ввиду, что не рассматриваются анонимные жалобы, а также жалобы, содержащие оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц. Подать жалобу можно лично или направив ее по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, жалобу в Департамент надзора и контроля в сфере образования РТ можно направить в форме электронного документа. Обязательно сохраните второй экземпляр жалобы с отметкой о вручении (талон о принятии) или почтовое (электронное) уведомление. Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации. При положительном решении по вашей жалобе должностное лицо Департамент надзора и контроля в сфере образования РТ (Рособрнадзора) составляет протокол об административном правонарушении и на директора школы может быть наложен административный штраф в размере от 10 000 до 30 000 руб. Если Департамент надзора и контроля в сфере образования РТ отказал в удовлетворении вашей жалобы, вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

В-третьих, вы вправе обратиться в суд по поводу нарушения ваших прав действиями (решениями) уполномоченного госоргана в сфере образования. Административное исковое заявление можно подать в районный суд по месту нахождения Департамент надзора и контроля в сфере образования РТ или по вашему месту жительства. Заявление подается в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием вами и (или) вашим представителем даты внесения подписей (при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд).

Необходимо отметить, что на любом этапе граждане также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения законодательства об оказании образовательных услуг со стороны учебных заведений.